【福建】《福建省職稱評審管理暫行辦法》政策解讀

            2021-02-19 14:12:08來源:福建省人力資源和社會保障廳

            近日,省人力資源和社會保障廳出臺《福建省職稱評審管理暫行辦法》(閩人社發[2021]1號,以下簡稱《暫行辦法》),規范職稱評審程序,保證職稱評審質量,加強職稱評審監督管理,提升職稱公共服務水平。政策解讀如下:


            一、起草背景


            制度建設是深化職稱制度改革的一項重要任務。2019年7月,人社部出臺《職稱評審管理暫行規定》(第40號令),首次建立職稱管理工作部門規章,對職稱評委會管理、申報評審、評審服務和違規處理等進行規范。


            為深入貫徹中央和省委、省政府關于深化職稱制度改革和分類推進人才評價機制改革的精神,落實40號令要求,進一步提升我省職稱評審管理的制度化、規范化、法制化水平,省人力資源和社會保障廳圍繞加強職稱評審委員會、職稱評審委員庫管理以及規范申報推薦、受理審核、組織評審等各環節程序等重點,經過專題論證、意見征求、法制部門合法性審查,形成了《福建省職稱評審管理暫行辦法》。


            二、主要內容


            《暫行辦法》是深化職稱制度改革的一個基礎性配套文件,在起草過程中,我們以落實中央和我省深化職稱制度改革精神為指引,以修訂《福建省關于企事業單位評聘專業技術職務經常化工作若干問題的暫行規定》等文件為基礎,將不同時期關于職稱評審委員會的管理政策進行了整合。《暫行辦法》共十章六十條。主要內容包括:


            第一章:總則。明確實施辦法的制訂目的和適用范圍,人社部門、主管部門和用人單位的職責等內容。


            第二至三章:職稱評審委員會和職稱評審委員專家庫。明確了職稱評審委員會的職責及組建要求,界定職稱評審委員會評審的專業和人員范圍;加強職稱評審委員會專家庫建設,完善評審專家遴選機制,建立專家審核、退出機制;明確評審委員會工作人員和評審專家責任;規定評審委員會核準備案制度,建立全省專業技術職稱評審委員會目錄,向社會公布職稱評審委員會的評審范圍、評審辦法、評審標準等。


            第四章至第六章:規范職稱評審流程,包括申報推薦、受理審核、組織評審等環節。明確申報推薦的要求,高層次人才可通過特殊通道直接認定評審職稱,港澳臺專業技術人才和外籍人員可通過所在單位申報職稱,基層一線專業技術人員側重考察技術推廣能力等;規范受理審核的重點和范圍,規定一次性告知要求;明確職稱評審的工作程序、評審規則,從專家評議、結果公示等方面加強職稱評審管理。


            第七至八章:考核確認及轉系列評審和評審服務。明確全日制大中專畢業生考核確認和崗位變動職稱評審的具體要求;積極推進跨區域職稱互認,專業技術人才跨區域、跨單位流動時,其職稱按照職稱評審管理權限重新評審或者確認;加強職稱評審信息化建設,探索職稱電子證書,提供便捷化的職稱評審公共服務。


            第九章紀律與監督。一是加強評審監督,建立職稱評審公示制度、回避制度、復查制度和隨機抽查、巡查制度,通過質詢、約談、現場觀摩、查閱資料等形式,加強對評審全過程的管理,確保職稱評審的客觀公正,增強職稱評審的公信力。二是嚴肅評審紀律,規定職稱評審委員會違反政策規定的,視情況停止評審工作、限期整改、宣傳評審結果無效,直至收回評審權;評審工作人員違反評審紀律的,要進行追責;評審專家違反評審紀律的,取得專家資格并記入誠信檔案;對職稱申報人員弄虛作假的,實行“一票否決”,對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱,予以撤銷,記入誠信檔案,納入全國信用信息共享平臺。


            第十章是附則。明確職稱任職年限或任職時間計算、實施日期等內容。


            三、實施范圍及時間


            對企業、事業單位、社會團體、個體經濟組織等(以下稱用人單位)以及自由職業者開展專業技術人才職稱評審工作,適用本辦法。本辦法自2021年 3月1日起施行。

            責任編輯:zhaoyang
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